住建部：資質(zhì)證書電子化，使用監(jiān)管全透明

2015年7月30日，住建部辦公廳發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于上海市試行建設工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則的復函》（建辦市函[2015]699號）。函件指出，經(jīng)研究，住建部原則同意上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會計劃試點頒發(fā)的建設工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則。由此，資質(zhì)證書電子化正式開啟。

建設工程企業(yè)電子資質(zhì)證書（以下簡稱電子資質(zhì)證書）是以電子文件形式頒發(fā)和使用的資質(zhì)證明文件，具備紙質(zhì)資質(zhì)證書功能和證書使用管理功能。適用范圍涵蓋“工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理機構(gòu)、造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機構(gòu)”資質(zhì)證書。電子資質(zhì)證書采用多重數(shù)字簽章（簽名）PDF格式文件為載體，電子資質(zhì)證書分批準件和使用件。企業(yè)資質(zhì)事項申請批準后，企業(yè)使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會門戶網(wǎng)站”的“建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批系統(tǒng)”中下載電子資質(zhì)證書批準件和使用件。批準件只能用于企業(yè)內(nèi)部展示等非經(jīng)營活動，使用件用于企業(yè)承接任務等日常經(jīng)營活動。

電子資質(zhì)證書的啟用，將極大地方便其使用和監(jiān)管。建筑業(yè)企業(yè)的運行將進一步透明化，建筑業(yè)企業(yè)的運營和監(jiān)管或?qū)⑦M入全新時代。

建設工程企業(yè)電子資質(zhì)證書（以下簡稱電子資質(zhì)證書）是以電子文件形式頒發(fā)和使用的資質(zhì)證明文件，具備紙質(zhì)資質(zhì)證書功能和證書使用管理功能。為方便電子資質(zhì)證書的使用，制定本電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則：

一、電子資質(zhì)證書范圍

上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會審批并頒發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理機構(gòu)、造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機構(gòu)資質(zhì)證書。

二、電子資質(zhì)證書載體和樣式

電子資質(zhì)證書采用多重數(shù)字簽章（簽名）PDF格式文件為載體，電子資質(zhì)證書分批準件和使用件。批準件只能用于企業(yè)內(nèi)部展示等非經(jīng)營活動，使用件用于企業(yè)承接任務等日常經(jīng)營活動。批準件包含：紙質(zhì)證書企業(yè)基本信息及資質(zhì)信息、驗證二維碼、頒發(fā)機構(gòu)電子簽章和批準日期。使用件在批準件內(nèi)容上增加證書用途（“使用件僅用于：××××××”）及使用期限內(nèi)容。電子資質(zhì)證書大小為A4（豎版），使用件樣式及說明見附件1、附件2。

三、電子資質(zhì)證書使用規(guī)則

（一）證書頒發(fā)

企業(yè)資質(zhì)事項申請批準后，企業(yè)使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會門戶網(wǎng)站”的“建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批系統(tǒng)”（以下簡稱企業(yè)資質(zhì)系統(tǒng)）中下載電子資質(zhì)證書批準件和使用件。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生升級、降級、增項、吊銷、注銷、撤銷、撤回或證書內(nèi)容變更的，頒發(fā)和下載新的電子資質(zhì)證書，舊電子資質(zhì)證書不能下載。（二）證書使用。企業(yè)在承接任務等經(jīng)營活動前，應當使用企業(yè)數(shù)字證書下載電子資質(zhì)證書使用件，并填寫該使用件的用途、使用期限，用企業(yè)數(shù)字簽名后下載。使用件可采用電子文件的形式或電子文件打印件的形式提交，打印件（黑白或彩色）和電子文件具有同等效力。使用件用途應正確填寫，填寫用途和實際用途不一致,以及超過使用期限的，使用件無效。本企業(yè)和資質(zhì)管理部門可以查詢電子資質(zhì)證書及其使用記錄。（三）證書驗證。電子資質(zhì)證書具有三種驗證方式。1.企業(yè)資質(zhì)信息查。企業(yè)詳細信息可通過住房和城鄉(xiāng)建設部“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”（www.mohurd.gov.cn/docmaap）查詢。2.PDF文件驗證。

使用Acrobat Reader軟件，打開PDF格式電子資質(zhì)證書，通過對證書的數(shù)字簽名驗證證書是否有效和被篡改，對于無效或被篡改的證書，Acrobat Reader自動提示。

3.二維碼驗證。

電子資質(zhì)證書使用件可通過 “上海建筑業(yè)”微信公眾號驗證：添加關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信公眾號后，掃描左下方二維碼，可查看資質(zhì)狀態(tài)和資質(zhì)詳細信息，具體見附件3。（四）審批后監(jiān)管。企業(yè)部分資質(zhì)被注銷、吊銷、撤銷、撤回的，重新頒發(fā)電子資質(zhì)證書，舊電子資質(zhì)證書不能下載。企業(yè)全部資質(zhì)被注銷、吊銷、撤銷、撤回的，電子資質(zhì)證書將不能下載。