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到西部去攬活干！國(guó)務(wù)院新政：到2035年，西部基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度與東部大體相當(dāng)！

發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 10:48
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日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。意見明確：
 

 
確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)；
 
到2035年，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)。

那么，對(duì)于建筑業(yè)來說，新的指導(dǎo)意見有哪些利好呢？
首先就是基建項(xiàng)目。
 
 
 
 
 

《意見》提出：

 

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，推動(dòng)綠色集約發(fā)展。
 
加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強(qiáng)化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)開好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車”。
 
打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。完善國(guó)家物流樞紐布局，提高物流運(yùn)行效率。
 
加強(qiáng)航空口岸和樞紐建設(shè)，擴(kuò)大樞紐機(jī)場(chǎng)航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。進(jìn)一步提高農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。
 
合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程，加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。
 
 
 
 
 
要致富、先修路。這一思維在這一新時(shí)代新格局的新指導(dǎo)意見中也有所體現(xiàn)。未來一段時(shí)間，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將主要圍繞路橋與水利設(shè)施展開。
 
同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度。也為不少企業(yè)指明了方向。
那么，對(duì)于各大建企而言，這塊“蛋糕”有多大呢？
文件中有一句話值得品味：
 
 
 
 

“到2035年，西部地區(qū)……基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)。”

 
 
 
 
根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.9萬(wàn)公里以上，其中西部地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程5.6萬(wàn)公里，約占總里程的40%。而與之相對(duì)應(yīng)的是，西部12個(gè)省、市、自治區(qū)占到我國(guó)國(guó)土面積的71%。
 
占據(jù)過半的國(guó)土面積，卻只有約4成的鐵路里程。未來15年，西部地區(qū)基建“蛋糕”何在。不言而喻。
 
但是也需要指出，不同于東部地區(qū)，西部地區(qū)地質(zhì)條件、氣候等都相當(dāng)惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的落后與此不無(wú)關(guān)系。建企若想在條件惡劣的西部地區(qū)有所建樹，還得實(shí)力過硬才行。

 
那么，對(duì)于廣大建企來說，新文件只意味著新的項(xiàng)目嗎？
非也，還有營(yíng)商環(huán)境與人才。
 
 
 
 
 

（二十）努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境……推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間……防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，持續(xù)深入開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為治理，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

 

（三十三）用地政策……加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的用地保障。支持西部地區(qū)開放平臺(tái)建設(shè)……。

 

（三十四）人才政策……允許國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規(guī)定在西部地區(qū)兼職并取得合法報(bào)酬。允許退休公職人員按有關(guān)規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

 
 
 
 
 
項(xiàng)目審批時(shí)間、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為治理、用地保障……新的《指導(dǎo)意見》對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的改善意見可以說是十分全面，其中不少方面也是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步。
 
比如說項(xiàng)目審批時(shí)間，目前四川、廣西等地都跟上了全國(guó)的步伐，提出將項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到120日內(nèi)。如果在此基礎(chǔ)上“大幅壓縮”，那么今后西部地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間基準(zhǔn)又是多少呢？60日、30日？無(wú)論如何，都令人期待。
同時(shí)，新規(guī)還允許國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才在西部進(jìn)行兼職。眾所周知，我國(guó)建筑業(yè)以央企和國(guó)企作為大頭，新規(guī)定在兼職和退休后再創(chuàng)業(yè)上開口。相信能較大程度上緩解西部地區(qū)人才緊缺的問題。同時(shí)，對(duì)于建筑從業(yè)者們來說，也不失為一個(gè)“賺外快”的好機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞：西部,攬活,國(guó)務(wù)院,新政,2035年,基礎(chǔ)設(shè)施,通達(dá),程度,