建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核更加嚴(yán)格！資質(zhì)審查通過率不足16%

企業(yè)資質(zhì)升級力度和監(jiān)管力度一直在增加，導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)升級成功率降低。根據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)來看，2017年、2018年成功申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)和資質(zhì)項統(tǒng)計如下：

2017年，新增特級資質(zhì)企業(yè)170家，特級資質(zhì)項229個；2018年，新增特級資質(zhì)企業(yè)30家，特級資質(zhì)項44個（1-5月份）。

過去5個月，無論是新增特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是新增特級資質(zhì)項數(shù)量，2018年都不及2017年的五分之一。是特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的難度提高了還是企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的熱情降低了？根據(jù)政策來看，應(yīng)該是審核嚴(yán)了！

截至目前，住建部已經(jīng)公布8個批次的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專家審查意見》。其中，2018年5月25日，住建部公示的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工企業(yè)申報資質(zhì)共52項，同意7項，不同意45項；建筑一級資質(zhì)有28項，通過2項；市政一級資質(zhì)有15項，通過5項；鋼結(jié)構(gòu)一級資質(zhì)有5項，通過0項；橋梁一級資質(zhì)有2項，通過0項；礦山工程一級資質(zhì)有2項，通過0項。

綜合8個批次公示統(tǒng)計，共190項資質(zhì)申請通過審查，1018項沒有通過，資質(zhì)申請通過率僅有15.7%。

關(guān)于資質(zhì)申請沒有通過的原因有很多，其中，最重要的無外乎是人員和業(yè)績，特別是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)簡化后，工程業(yè)績更顯得至關(guān)重要。

此前，住建部發(fā)了兩份文件：《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項目信息入庫管理工作的通知》（建市招函[2018]16號）和《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項目信息監(jiān)管的通知》（建市招函[2018]10號）。

根據(jù)文件可知，所有工程相關(guān)業(yè)務(wù)都要通過省級平臺辦理，平臺覆蓋區(qū)域內(nèi)所有市縣。新建項目的招投標(biāo)、施工許可、竣工驗收備案等信息自動實時收集，不得通過信息補(bǔ)錄方式進(jìn)入省級平臺。可以理解為，在嚴(yán)格監(jiān)管下，對于新建工程項目，以后就不存在“業(yè)績補(bǔ)錄”這一項了。

對于主管部門來講，平臺上有什么信息，就依據(jù)什么信息作出行政審批。如果因工程項目信息不完整導(dǎo)致的資質(zhì)申請通不過，責(zé)任也將歸到企業(yè)自身；如果有虛假信息，企業(yè)的違法成本會更重，甚至?xí)�被撤銷資質(zhì)、禁止參與招投標(biāo)。

對于企業(yè)來說，違法成本是大大增加的；同時，也是對企業(yè)守信和自律的一大考驗。

目前，大多數(shù)省份的資質(zhì)申報都是通過“電子化”實行的。“四庫一平臺”的項目庫中沒有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的歷史業(yè)績，資質(zhì)申請肯定通不過。

本來“業(yè)績補(bǔ)錄”已于2017年年底結(jié)束�？紤]到實際情況和企業(yè)需求，近幾個月來，湖北、河南等多個省份向住建部建筑市場監(jiān)管司請示，已重新開啟了“業(yè)績補(bǔ)錄”窗口。

其中，湖北開放補(bǔ)錄時間為2018年6月1日；河南補(bǔ)錄截止時間為2018年6月30日；吉林補(bǔ)錄截止時間為2018年6月30日；貴州補(bǔ)錄截止時間為2018年6月30日；四川補(bǔ)錄截止時間為2018年9月30日。

有升資質(zhì)需求的建筑業(yè)企業(yè)，抓緊時間了，恐怕這次真的是“末班車”。一旦錯過，恐怕再無業(yè)績補(bǔ)錄的機(jī)會。

其實，自2016年10月，住建部印發(fā)《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號）后，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，除了對企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，就僅剩“業(yè)績”一項考核指標(biāo)了。

通知中提到：申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

“二級資質(zhì)升一級資質(zhì)”，企業(yè)的相關(guān)業(yè)績信息需進(jìn)入“四庫一平臺”。資質(zhì)申請通不過，相信有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo)或弄虛作假。

2017年11月，住建部在《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》中明確：對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)�部實地核查。因此�?018年，針對工程業(yè)績核查，住建部計劃出臺《企業(yè)業(yè)績實地核查工作管理辦法》，對現(xiàn)場核查行為進(jìn)一步規(guī)范。

除了業(yè)績，人員造假也在得到逐步限制。河南、福建等多個省份，開始嚴(yán)查項目經(jīng)理在崗履職情況，以及中標(biāo)登記人員與現(xiàn)場施工管理人員是否一致。

綜上看來，同2017年的“爆發(fā)性”增長相比，2018年的資質(zhì)申請略顯“冷清”。監(jiān)管收嚴(yán)的背后，是否還在醞釀其他的改革新政，比如“如何弱化企業(yè)資質(zhì)”等，各位同行們怎么看？